據(jù)了解，上世紀(jì)90年代中期以前，商標(biāo)異議大部分是由國外異議人提出的，而被異議人則多數(shù)為國內(nèi)企業(yè)。商標(biāo)異議量占總公告數(shù)量的 比例基本穩(wěn)定在2%至3%之間。近年來，國內(nèi)企業(yè)已開始重視利用商標(biāo)異議這一武器來維護(hù)自己的權(quán)益，1999年國內(nèi)申請人提出的異議已占到了異議總量的 39%，2004年上半年此數(shù)據(jù)有所增加，同時，國內(nèi)企業(yè)針對國外申請人的商標(biāo)所提異議也有所增加。
據(jù)國家工商總局公布的最新統(tǒng)計，我國今年上半年商標(biāo)異議申請量狂升，為去年同期的175%、去年全年的81%！
商標(biāo)異議量飆升，從一個側(cè)面反映出時代的進(jìn)步和我國商標(biāo)事業(yè)的快速發(fā)展。商標(biāo)異議是一項法定的權(quán)利。當(dāng)一個商標(biāo)申請人向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請后，經(jīng)由商標(biāo) 局的形式審查和實質(zhì)審查而認(rèn)為符合法律規(guī)定的，將被初步審定。初步審定的商標(biāo)并非立即予以注冊，而是要刊登商標(biāo)公告向社會公布。商標(biāo)的初步審定公告將商標(biāo) 注冊申請的審查置于公眾的監(jiān)督之下，任何人認(rèn)為公告的商標(biāo)不應(yīng)予以注冊時，都可以依據(jù)《商標(biāo)法》第19條的規(guī)定，自公告之日起3個月內(nèi)，向商標(biāo)局提出異議反對其注冊。
同時，異議理由呈現(xiàn)多樣化的趨勢。以前商標(biāo)異議多以被異議商標(biāo)與在先商標(biāo)權(quán)相沖突為由提出，而現(xiàn)在異議的視野拓寬到諸如在先的著作權(quán)、專利權(quán)、商號權(quán)、姓名權(quán)等廣泛的領(lǐng)域。
商標(biāo)異議對于減少商標(biāo)權(quán)利沖突，避免商標(biāo)之間的混淆以及制止不正當(dāng)注冊行為，維護(hù)市場競爭秩序等，發(fā)揮了重要的作用。但是，無論是對于正在市場競爭中拼 搏、焦急等待著商標(biāo)確權(quán)的商標(biāo)申請人，還是肩負(fù)審查職責(zé)、執(zhí)掌行政裁定權(quán)的商標(biāo)管理機(jī)關(guān)，面對商標(biāo)異議量的狂升，都使他們擺脫不了一個愁字。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，申請一個商標(biāo)，通常需1年半的時間，如果有人提出異議，等待商標(biāo)局的審查裁定，樂觀地說也得等待2年。如果異議人不服商標(biāo)局的裁定，再 依法向商標(biāo)評審委員會提出復(fù)審，復(fù)審的裁定少則3年，多則5年甚至需要更長的時間。如果異議人對復(fù)審依然不服，還可以向人民法院提起訴訟……
一面是市場瞬息萬變，商機(jī)時不我待，一面是商標(biāo)申請一旦遭遇異議，必然進(jìn)入審查程序，面對漫長的等待期。
現(xiàn)在有許多商場、市場為了防止假冒商品進(jìn)入市場，規(guī)定凡是沒有注冊商標(biāo)的商品，不能進(jìn)入其商場或市場。外貿(mào)部門禁止無注冊商標(biāo)的商品出口。實際上，使得 “注冊商標(biāo)”成了企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場和國際市場的“通行證”，成了新的“市場壁壘”。那些遭遇異議的商標(biāo)申請人，這邊等待著漫長的審查裁定，那邊因沒有注冊 商標(biāo)，商品被擋在市場門外，真是上天無路，入地?zé)o門！
業(yè)內(nèi)人士指出，這種現(xiàn)象實際上是一種倒退。我國現(xiàn)行商標(biāo)法所確立的是自愿注冊原則。1963年的《商標(biāo)管理條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對工業(yè)商品強(qiáng)制注冊；上世紀(jì)70年代的“工業(yè)30條”規(guī)定企業(yè)商品必須使用注冊商標(biāo)，無注冊商標(biāo)的商品不允許進(jìn)入 市場，商業(yè)部門不許收購；80年代，為了實行對內(nèi)搞活、對外開放，商標(biāo)法規(guī)定實行商標(biāo)自愿注冊原則，企業(yè)的商品可以使用注冊商標(biāo)，也可以使用未注冊的商 標(biāo)，也可以不使用商標(biāo)。1982年修改商標(biāo)法時僅對人用藥品、煙草制品強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)，2001年再修訂商標(biāo)法時解除了對藥品的強(qiáng)制注冊，僅對煙草制品 實行強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)。如今，內(nèi)外貿(mào)的做法，等于用行政手段“修改”了“自愿注冊”的法律原則，變相實施了強(qiáng)制注冊，形成了無形的市場壁壘。
就在商標(biāo)申請人備受漫長的商標(biāo)確權(quán)周期的煎熬，被“商標(biāo)壁壘”堵在市場門外苦不堪言的情況下，有一批“商標(biāo)異議專業(yè)戶”卻異常的活躍。這些“專業(yè)戶”有 的出于不正當(dāng)?shù)哪康睦蒙虡?biāo)異議程序阻止他人的商標(biāo)及時注冊；有的利用異議程序敲詐對方當(dāng)事人，被異議人為能早日走出異議沼澤，只好花重金買異議人撤銷異 議。法律設(shè)置的異議權(quán)成了他們的搖錢樹。
實際上，這種商標(biāo)異議的惡意是非常明顯的，例如，有一位公民，一次就批量式地向商標(biāo)局提出50個商標(biāo) 異議。于是就使50個正在等待確權(quán)的商標(biāo)陷入了漫長的等待中。其中一個被提異議的企業(yè)，其商品因無注冊商標(biāo)被商場拒之門外，現(xiàn)已在倉庫積壓了上百萬的商 品，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)急得上竄下跳。于是，這個企業(yè)千方百計、四處托人與異議人交涉，希望花錢買得對方撤銷異議，但要求寫出字據(jù)。異議人卻表示：“我從不留字據(jù)， 咱們到商標(biāo)注冊大廳，你一手交錢，我一手交撤銷異議申請書?！?/p>
目前，許多企業(yè)就是被這種“一手交錢、一手撤銷商標(biāo)異議”的“異議專業(yè)戶”擺弄 于股掌之上，一邊是被異議的商標(biāo)，短時期內(nèi)無法取得核準(zhǔn)注冊，另一邊是沒有注冊商標(biāo)，商品進(jìn)入不了市場，為了早日擺脫困境，只好接受敲詐勒索。如此，也必 然使商標(biāo)管理機(jī)關(guān)原本已經(jīng)沉重不堪的行政審查雪上加霜，形成惡性循環(huán)。
面對商標(biāo)異議存在的問題，人們一方面抱怨商標(biāo)管理機(jī)關(guān)行政效率太低，一方面又無可奈何。因為法律規(guī)定的異議制度本身沒有問題，商標(biāo)管理機(jī)關(guān)亦在努力提高審查效率，但是，也只能在現(xiàn)有法律的框架內(nèi)努力。
有關(guān)人士指出，只有程序而沒有效率，等于失去行政能力?，F(xiàn)有的商標(biāo)管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和編制無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行法律雖然設(shè)置了異議制度，但是不夠 完善，只規(guī)定了初審公告后3個月為異議期限，沒有規(guī)定行政審查裁定的期限，異議案件不分難、簡一律排隊，加之內(nèi)外貿(mào)把注冊商標(biāo)當(dāng)成市場“通行證”的做法損 害了商標(biāo)自愿注冊的原則，都加劇了商標(biāo)異議情形的惡化，無形中損害了市場環(huán)境和相關(guān)企業(yè)的利益。
有業(yè)內(nèi)人士建議：通過增加管理機(jī)關(guān)編制來提高行政效率，顯然是不切實際的，相關(guān)部門應(yīng)該采取積極的措施解決存在的問題，比如請求立法機(jī)關(guān)通過相應(yīng)的形式對異議申請人的資格做出限定；比如提升異議的門檻，避免不必要的浪費；比如設(shè)立商標(biāo)異議簡易程序，避免疑難案件與簡單案件不分青紅皂白一律排隊等待；比如設(shè)定一定的條件，強(qiáng)化識別惡意異議的功能；比如 制止內(nèi)外貿(mào)對商標(biāo)自愿注冊原則的“修改”等等，以改善商標(biāo)異議的惡劣形勢，營造良好的市場環(huán)境。
