國(guó)字頭商標(biāo)駁回復(fù)審成功率怎么樣？
商評(píng)委就“國(guó)”字頭商標(biāo)形成審查意見 商偉商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不久前召開專家咨詢會(huì)，以中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司（以下稱為“茅臺(tái)酒廠”）的“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)駁回復(fù)審案為切入點(diǎn)，針對(duì)帶“國(guó)”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了專題研討。會(huì)后，商評(píng)委經(jīng)過認(rèn)真研究，并經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)，形成了關(guān)于帶“國(guó)”字頭申請(qǐng)商標(biāo)的審查意見。一、“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)駁回復(fù)審案的基本情況 2006年8月1日，茅臺(tái)酒廠向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)，申請(qǐng)?zhí)枮?514889號(hào)，指定使用商品為第33類的酒（飲料）等。商標(biāo)局經(jīng)審查認(rèn)為，‘國(guó)酒’是對(duì)某種品牌酒的品質(zhì)的褒揚(yáng)，作為一種榮譽(yù)不應(yīng)為一家永久獨(dú)占，以‘國(guó)酒茅臺(tái)’作商標(biāo)用于指定商品上有夸大宣傳作用并具有欺騙性。2008年12月22日，商標(biāo)局基于上述理由適用《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)予以駁回。茅臺(tái)酒廠不服商標(biāo)局駁回決定，于2009年1月19日向商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審。此外，茅臺(tái)酒廠曾在第33類酒商品上注冊(cè)了第1647514號(hào)“茅臺(tái)國(guó)酒”商標(biāo)，商標(biāo)局第一中級(jí)人民法院、商標(biāo)局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)的共十二名專家參加。會(huì)議以“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)駁回復(fù)審案為例，就帶“國(guó)”字頭商標(biāo)案件的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專題研討。關(guān)于“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)的準(zhǔn)駁問題，多數(shù)與會(huì)專家的結(jié)論是應(yīng)當(dāng)駁回。但在駁回理由上存在三種不同意見。第一種意見認(rèn)為，在商品名稱前冠以“國(guó)”字，即表示為“一國(guó)最好的”、“國(guó)家級(jí)的”含義，而現(xiàn)實(shí)生活中不存在公認(rèn)的和永恒的最好，因此“國(guó)酒茅臺(tái)”屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“夸大宣傳并帶有欺騙性”的情形。第二種意見認(rèn)為，“茅臺(tái)”酒從其歷史背景、市場(chǎng)地位和在消費(fèi)者中享有的聲望，稱其為“國(guó)酒”并不具有夸大宣傳以及欺騙消費(fèi)者的性質(zhì)，但將“國(guó)酒”以商標(biāo)形式注冊(cè)并獨(dú)占使用，對(duì)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序具有不良影響，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定的“具有其他不良影響”的情形。第三種意見認(rèn)為，“國(guó)酒”一詞用在白酒商品上，屬于酒業(yè)已經(jīng)這都可以通過競(jìng)爭(zhēng)使用的榮譽(yù)稱號(hào)，如果將其作為商標(biāo)使用，既不具有商標(biāo)的識(shí)別功能，也妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，“國(guó)酒茅臺(tái)”屬于《商標(biāo)法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的“僅僅直接表示商品質(zhì)量等特點(diǎn)”的情形。來自法院的代表對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)能否注冊(cè)未提出明確意見，僅建議從該商標(biāo)本身是否構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性、是否僅僅直接表示了本商品特點(diǎn)以及是否會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的角度加以分析判斷，并就上述標(biāo)準(zhǔn)的把握談了自己的看法。同時(shí)表示，在該案件未進(jìn)入司法審查程序之前不變發(fā)表針對(duì)該案的具體意見。此外也有個(gè)別同志表示，“國(guó)酒茅臺(tái)”僅僅是描述了專屬于“茅臺(tái)”酒的、社會(huì)公認(rèn)的一個(gè)事實(shí)，現(xiàn)實(shí)中不會(huì)造成欺騙消費(fèi)者的后果。關(guān)于帶“國(guó)”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)問題，絕大多數(shù)與會(huì)者認(rèn)為，對(duì)待帶“國(guó)”字頭商標(biāo)要區(qū)別對(duì)待，不能一概而論，要根據(jù)該商標(biāo)本身的含義并結(jié)合商品或服務(wù)的內(nèi)容，看其在使用效果上是否存在欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者并夸大宣傳，是否存在易產(chǎn)生不良影響等情形，如果存在上述情形應(yīng)當(dāng)駁回，但對(duì)于不存在以上情形的商標(biāo)，則無需駁回。三、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)研究的情況專家咨詢會(huì)后，商評(píng)委召開委務(wù)會(huì)對(duì)帶“國(guó)”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專題討論。會(huì)議認(rèn)為，帶“國(guó)”字頭有兩種情形：一是以“國(guó)+商標(biāo)制定商品名稱”（以下稱為“國(guó)+商品名稱”）作為申請(qǐng)商標(biāo)的；二是帶“國(guó)”字頭但不是“國(guó)+商品名稱”組合的申請(qǐng)商標(biāo)。（一）關(guān)于以“國(guó)+商品名稱”的申請(qǐng)商標(biāo) 1、“國(guó)+商品名稱”的申請(qǐng)商標(biāo)不具備商標(biāo)的基本功能。商標(biāo)的功能在于區(qū)別同類商品的不同來源，對(duì)于不具備該功能的詞匯一律不得作為商標(biāo)注冊(cè)使用?！皣?guó)”字的含義之一為“具有中國(guó)特色”，如“國(guó)畫”、“國(guó)學(xué)”、“國(guó)繡”等，因其所代表的國(guó)家特色和使用的普遍性，既不具有商標(biāo)的區(qū)別性，也沒有商標(biāo)的顯著性，原則上應(yīng)當(dāng)予以駁回。商標(biāo)由“國(guó)+指定商品名稱”構(gòu)成，明顯帶有對(duì)商品特點(diǎn)的描述，用作商標(biāo)缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著特征，不能起到區(qū)別商品來源地功能。因此，可以認(rèn)定“國(guó)+商品名稱”屬于《商標(biāo)法》第十一條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的不得作為商標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)志。如“國(guó)瓷”、“國(guó)藥”、“國(guó)酒”等?！皣?guó)酒茅臺(tái)”在整體上構(gòu)成對(duì)酒商品質(zhì)量的描述，也缺乏顯著特征。 2、“國(guó)+商品名稱”的申請(qǐng)商標(biāo)構(gòu)成對(duì)商品質(zhì)量的夸大宣傳。 “國(guó)”字的基本含義之一是“最好的”、“國(guó)家級(jí)的”等?！皣?guó)酒”一詞明顯具有“最好的或者國(guó)家級(jí)的酒”的意思，“國(guó)酒”帶有榮譽(yù)稱號(hào)的性質(zhì)，需要經(jīng)過國(guó)家權(quán)威部門的批準(zhǔn)授予。即使，某種酒的品質(zhì)得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，也不意味著其可以使用“國(guó)酒”。任何企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)授予，將“國(guó)酒”作為商標(biāo)或者商標(biāo)的組成部分使用，都構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項(xiàng)所指“夸大宣傳并具有欺騙性”的情形，應(yīng)當(dāng)予以駁回。就“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)而言，由于茅臺(tái)酒有其特定的歷史背景，在市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)，其品質(zhì)也得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，而且茅臺(tái)酒廠也進(jìn)行了實(shí)際使用，如認(rèn)定“國(guó)酒茅臺(tái)”為夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志，對(duì)茅臺(tái)酒廠的道德評(píng)價(jià)過于嚴(yán)苛，會(huì)對(duì)其造成不利影響，也容易引起法律適用的爭(zhēng)議。綜合考慮上述因素，商評(píng)委認(rèn)為，宜不再適用《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項(xiàng)駁回“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。 3、以“國(guó)+商品名稱”申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)缺乏正當(dāng)性。 “國(guó)酒”一詞因帶有“國(guó)內(nèi)最好的酒”、“國(guó)家級(jí)酒”的評(píng)價(jià)性含義，準(zhǔn)予“國(guó)酒茅臺(tái)”作為商標(biāo)注冊(cè)，由某一個(gè)企業(yè)永久性地獨(dú)占使用，對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序易產(chǎn)生負(fù)面的影響，因此也可以認(rèn)定其違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項(xiàng)“其他不良影響”的規(guī)定。而且，以商標(biāo)的形式授予某企業(yè)“國(guó)酒”這類榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)利，超越了商標(biāo)主管部門的職責(zé)。因此無論，某個(gè)企業(yè)的某個(gè)產(chǎn)品因歷史原因、市場(chǎng)地位、企業(yè)宣傳乃至社會(huì)的認(rèn)可度都與該稱號(hào)一致，從法律的意義上來說，該稱號(hào)也不應(yīng)納入商標(biāo)權(quán)的范疇予以注冊(cè)保護(hù)。此外，準(zhǔn)予“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)注冊(cè)，可能會(huì)誤導(dǎo)同行業(yè)的企業(yè)在申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)效仿，可能出現(xiàn)“國(guó)酒五糧液”、“國(guó)酒老白干”、“國(guó)酒二鍋頭”等。如此將導(dǎo)致在商標(biāo)審查中難以把握，也不利于鼓勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)新。（二）帶“國(guó)”字頭但不是“國(guó)+商品名稱”組合的申請(qǐng)商標(biāo)對(duì)帶“國(guó)”字頭但不是“國(guó)+商品名稱”組合的少女情商標(biāo)要從商標(biāo)的整體含義上并結(jié)合指定使用商品進(jìn)行嚴(yán)格審查，謹(jǐn)慎把握，原則上予以駁回。但對(duì)結(jié)合商標(biāo)所使用的商品或服務(wù)，整體上確實(shí)沒有描述商品特點(diǎn)或夸大宣傳的含義，使用效果上也卻無欺騙消費(fèi)者、誤導(dǎo)消費(fèi)者或有其他不良影響的情形，可以考慮予以核準(zhǔn)注冊(cè)。四、關(guān)于帶“國(guó)”字頭申請(qǐng)商標(biāo)的審查意見 基于以上考慮，商評(píng)委形成如下兩點(diǎn)審查意見：一是對(duì)“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請(qǐng)，或者商標(biāo)中含有“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱”的，以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由，一律駁回。因此，商評(píng)委擬駁回“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，但考慮到“茅臺(tái)酒”的特殊情況，在駁回理由上限定在“缺乏顯著特征”和“對(duì)市場(chǎng)公平秩序產(chǎn)生不良影響”上，不再認(rèn)定為屬于“夸大宣傳并帶有欺騙性”的標(biāo)志。二是對(duì)帶“國(guó)“字頭但不是“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱”組合的申請(qǐng)商標(biāo)應(yīng)從嚴(yán)審查，慎之又慎。如果使用在指定商品上直接表示了商品質(zhì)量特點(diǎn)或者具有欺騙性，甚至有損公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序或者容易產(chǎn)生政治上不良影響的，應(yīng)予駁回，如“國(guó)優(yōu)”等。對(duì)確實(shí)不會(huì)產(chǎn)生上述后果的，才可考慮予以注冊(cè)。
