國字頭商標(biāo)駁回復(fù)審成功率怎么樣？
商評委就“國”字頭商標(biāo)形成審查意見 商偉商標(biāo)評審委員會不久前召開專家咨詢會，以中國貴州茅臺酒廠有限責(zé)任公司（以下稱為“茅臺酒廠”）的“國酒茅臺”商標(biāo)駁回復(fù)審案為切入點，針對帶“國”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)問題進行了專題研討。會后，商評委經(jīng)過認真研究，并經(jīng)請示國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)，形成了關(guān)于帶“國”字頭申請商標(biāo)的審查意見。一、“國酒茅臺”商標(biāo)駁回復(fù)審案的基本情況 2006年8月1日，茅臺酒廠向商標(biāo)局申請注冊“國酒茅臺”商標(biāo)，申請?zhí)枮?514889號，指定使用商品為第33類的酒（飲料）等。商標(biāo)局經(jīng)審查認為，‘國酒’是對某種品牌酒的品質(zhì)的褒揚，作為一種榮譽不應(yīng)為一家永久獨占，以‘國酒茅臺’作商標(biāo)用于指定商品上有夸大宣傳作用并具有欺騙性。2008年12月22日，商標(biāo)局基于上述理由適用《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項規(guī)定對“國酒茅臺”商標(biāo)予以駁回。茅臺酒廠不服商標(biāo)局駁回決定，于2009年1月19日向商評委申請復(fù)審。此外，茅臺酒廠曾在第33類酒商品上注冊了第1647514號“茅臺國酒”商標(biāo)，商標(biāo)局第一中級人民法院、商標(biāo)局、中國消費者協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會的共十二名專家參加。會議以“國酒茅臺”商標(biāo)駁回復(fù)審案為例，就帶“國”字頭商標(biāo)案件的審查標(biāo)準(zhǔn)進行了專題研討。關(guān)于“國酒茅臺”商標(biāo)的準(zhǔn)駁問題，多數(shù)與會專家的結(jié)論是應(yīng)當(dāng)駁回。但在駁回理由上存在三種不同意見。第一種意見認為，在商品名稱前冠以“國”字，即表示為“一國最好的”、“國家級的”含義，而現(xiàn)實生活中不存在公認的和永恒的最好，因此“國酒茅臺”屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項規(guī)定的“夸大宣傳并帶有欺騙性”的情形。第二種意見認為，“茅臺”酒從其歷史背景、市場地位和在消費者中享有的聲望，稱其為“國酒”并不具有夸大宣傳以及欺騙消費者的性質(zhì)，但將“國酒”以商標(biāo)形式注冊并獨占使用，對同行業(yè)經(jīng)營者是一種不公平競爭，對公平的市場競爭秩序具有不良影響，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項規(guī)定的“具有其他不良影響”的情形。第三種意見認為，“國酒”一詞用在白酒商品上，屬于酒業(yè)已經(jīng)這都可以通過競爭使用的榮譽稱號，如果將其作為商標(biāo)使用，既不具有商標(biāo)的識別功能，也妨礙了市場的公平競爭。因此，“國酒茅臺”屬于《商標(biāo)法》第十一條第一款第（二）項規(guī)定的“僅僅直接表示商品質(zhì)量等特點”的情形。來自法院的代表對“國酒茅臺”商標(biāo)能否注冊未提出明確意見，僅建議從該商標(biāo)本身是否構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性、是否僅僅直接表示了本商品特點以及是否會在社會上產(chǎn)生不良影響的角度加以分析判斷，并就上述標(biāo)準(zhǔn)的把握談了自己的看法。同時表示，在該案件未進入司法審查程序之前不變發(fā)表針對該案的具體意見。此外也有個別同志表示，“國酒茅臺”僅僅是描述了專屬于“茅臺”酒的、社會公認的一個事實，現(xiàn)實中不會造成欺騙消費者的后果。關(guān)于帶“國”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)問題，絕大多數(shù)與會者認為，對待帶“國”字頭商標(biāo)要區(qū)別對待，不能一概而論，要根據(jù)該商標(biāo)本身的含義并結(jié)合商品或服務(wù)的內(nèi)容，看其在使用效果上是否存在欺騙、誤導(dǎo)消費者并夸大宣傳，是否存在易產(chǎn)生不良影響等情形，如果存在上述情形應(yīng)當(dāng)駁回，但對于不存在以上情形的商標(biāo)，則無需駁回。三、商標(biāo)評審委員會研究的情況專家咨詢會后，商評委召開委務(wù)會對帶“國”字頭商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)進行了專題討論。會議認為，帶“國”字頭有兩種情形：一是以“國+商標(biāo)制定商品名稱”（以下稱為“國+商品名稱”）作為申請商標(biāo)的；二是帶“國”字頭但不是“國+商品名稱”組合的申請商標(biāo)。（一）關(guān)于以“國+商品名稱”的申請商標(biāo) 1、“國+商品名稱”的申請商標(biāo)不具備商標(biāo)的基本功能。商標(biāo)的功能在于區(qū)別同類商品的不同來源，對于不具備該功能的詞匯一律不得作為商標(biāo)注冊使用?！皣弊值暮x之一為“具有中國特色”，如“國畫”、“國學(xué)”、“國繡”等，因其所代表的國家特色和使用的普遍性，既不具有商標(biāo)的區(qū)別性，也沒有商標(biāo)的顯著性，原則上應(yīng)當(dāng)予以駁回。商標(biāo)由“國+指定商品名稱”構(gòu)成，明顯帶有對商品特點的描述，用作商標(biāo)缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著特征，不能起到區(qū)別商品來源地功能。因此，可以認定“國+商品名稱”屬于《商標(biāo)法》第十一條第一款第（二）項規(guī)定的不得作為商標(biāo)注冊的標(biāo)志。如“國瓷”、“國藥”、“國酒”等?！皣泼┡_”在整體上構(gòu)成對酒商品質(zhì)量的描述，也缺乏顯著特征。 2、“國+商品名稱”的申請商標(biāo)構(gòu)成對商品質(zhì)量的夸大宣傳。 “國”字的基本含義之一是“最好的”、“國家級的”等?！皣啤币辉~明顯具有“最好的或者國家級的酒”的意思，“國酒”帶有榮譽稱號的性質(zhì)，需要經(jīng)過國家權(quán)威部門的批準(zhǔn)授予。即使，某種酒的品質(zhì)得到社會廣泛認可，也不意味著其可以使用“國酒”。任何企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)授予，將“國酒”作為商標(biāo)或者商標(biāo)的組成部分使用，都構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項所指“夸大宣傳并具有欺騙性”的情形，應(yīng)當(dāng)予以駁回。就“國酒茅臺”商標(biāo)而言，由于茅臺酒有其特定的歷史背景，在市場上享有良好聲譽，其品質(zhì)也得到社會廣泛認可，而且茅臺酒廠也進行了實際使用，如認定“國酒茅臺”為夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志，對茅臺酒廠的道德評價過于嚴苛，會對其造成不利影響，也容易引起法律適用的爭議。綜合考慮上述因素，商評委認為，宜不再適用《商標(biāo)法》第十條第一款第（七）項駁回“國酒茅臺”商標(biāo)注冊申請。 3、以“國+商品名稱”申請商標(biāo)注冊缺乏正當(dāng)性。 “國酒”一詞因帶有“國內(nèi)最好的酒”、“國家級酒”的評價性含義，準(zhǔn)予“國酒茅臺”作為商標(biāo)注冊，由某一個企業(yè)永久性地獨占使用，對公平的市場競爭秩序易產(chǎn)生負面的影響，因此也可以認定其違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第（八）項“其他不良影響”的規(guī)定。而且，以商標(biāo)的形式授予某企業(yè)“國酒”這類榮譽稱號的權(quán)利，超越了商標(biāo)主管部門的職責(zé)。因此無論，某個企業(yè)的某個產(chǎn)品因歷史原因、市場地位、企業(yè)宣傳乃至社會的認可度都與該稱號一致，從法律的意義上來說，該稱號也不應(yīng)納入商標(biāo)權(quán)的范疇予以注冊保護。此外，準(zhǔn)予“國酒茅臺”商標(biāo)注冊，可能會誤導(dǎo)同行業(yè)的企業(yè)在申請商標(biāo)時效仿，可能出現(xiàn)“國酒五糧液”、“國酒老白干”、“國酒二鍋頭”等。如此將導(dǎo)致在商標(biāo)審查中難以把握，也不利于鼓勵創(chuàng)新和保護創(chuàng)新。（二）帶“國”字頭但不是“國+商品名稱”組合的申請商標(biāo)對帶“國”字頭但不是“國+商品名稱”組合的少女情商標(biāo)要從商標(biāo)的整體含義上并結(jié)合指定使用商品進行嚴格審查，謹慎把握，原則上予以駁回。但對結(jié)合商標(biāo)所使用的商品或服務(wù)，整體上確實沒有描述商品特點或夸大宣傳的含義，使用效果上也卻無欺騙消費者、誤導(dǎo)消費者或有其他不良影響的情形，可以考慮予以核準(zhǔn)注冊。四、關(guān)于帶“國”字頭申請商標(biāo)的審查意見 基于以上考慮，商評委形成如下兩點審查意見：一是對“國+商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請，或者商標(biāo)中含有“國+商標(biāo)指定商品名稱”的，以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由，一律駁回。因此，商評委擬駁回“國酒茅臺”商標(biāo)的注冊申請，但考慮到“茅臺酒”的特殊情況，在駁回理由上限定在“缺乏顯著特征”和“對市場公平秩序產(chǎn)生不良影響”上，不再認定為屬于“夸大宣傳并帶有欺騙性”的標(biāo)志。二是對帶“國“字頭但不是“國+商標(biāo)指定商品名稱”組合的申請商標(biāo)應(yīng)從嚴審查，慎之又慎。如果使用在指定商品上直接表示了商品質(zhì)量特點或者具有欺騙性，甚至有損公平競爭的市場秩序或者容易產(chǎn)生政治上不良影響的，應(yīng)予駁回，如“國優(yōu)”等。對確實不會產(chǎn)生上述后果的，才可考慮予以注冊。
